注重社会舆论和人民群众的监督

注重社会舆论和人民群众的监督

我局结合全区粮食行业实际,把依法行政工作放在部门工作工作的重要位置,在建立健全领导和工作机构的基础上,制定了实施方案,落实了工作经费,领导办公会议多次研究与依法行政相关的工作,及时解决依法行政工作中出现的新情况、新问题,有效地推动了部门依法行政工作的正常、有序开展。

四、开展行政权力清理,为进一步提高行政效能创造条件

二是对部门“红头文件”进行了认真清理,未发现设定的行政审批事项。

我局为区政府直属事业单位,区政府授权区粮食局继续承担行政管理职能。按照区政府府办发[2013]8号文件精神,我局依据现行法律、法规、规章和部门“三定”方案,清理规范行政权力事项目录36项,其中:行政审批1项、行政处罚27项、其他行政权力8项。

(三)进一步提升公共服务。首先,在机关显著位置制作政务公开栏,对部门职能、人员状况、行政许可等进行了公开,极大地方便了办事群众。其次,通过部门网站,切实搞好政府(部门)信息公开。截止10月31日,主动公开行政决策、权力运行等事项的部门信息61条。第三,切实搞好政务中心粮食窗口的管理和服务工作,依法在政务大厅公开办证依据、条件、要求和结果等,广泛接受社会和群众监督。

三、进一步完善行政审批事项,不断规范行政审批行为

(二)进一步加强和完善制度建设。我局紧紧围绕“13431”发展战略,以加快经济发展、转变发展方式、构建和谐社会为重点,认真落实省、市、区政府规范性文件管理的相关规定,严格遵守法定权限和程序制定规范性文件,进一步加强和完善制度建设,较好地规范了部门行政行为,

在2013年的工作中,我局紧紧围绕区委、区政府的中心工作,继续深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》及相关规定,切实抓好依法行政工作,不断推进全区粮食事业持续、健康发展。

一是按照区法制办的统一部署,再次对规范性文件进行了清理。由于部门工作重点的变化和调整,我局近几年未制定和印发规范性文件。

(五)进一步加强行政执法监督。我局认真贯彻落实《省行政执法监督条例》及相关规定,在行政执法工作自觉接受人大、政协的民主监督和司法机关的司法监督,注重社会舆论和人民群众的监督,不断规范了部门的行政执法行为。在今年10月30日区重点岗位人员评价监督工作小组对我局重点岗位(行政执法、粮食收购行政许可办理)的集中评价测评中,满意度达97.5%。

(一)进一步规范重大行政决策。我局严格按照重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”及相关规定,在实施原粮食企业国有资产处置和渠坝粮食仓储物流设施项目建设等重大决策前,在严格规范行政决策行为的同时,报请区委、区政府批准后实施,较好地实现依法决策、科学决策、民主决策。

(四)进一步加强和改进行政执法。我局以实现行政执法规范、公正、文明为目标,一是加强和改进行政执法制度机制建设,完善行政执法人员资格制度,严格禁止无执法资格人员参加执法。二是完善执法程序,严格执行行政处罚自由裁量权基准制度和标准。三是建立健全监督检查制度,及时、全面、准确、客观记录行政执法中的监督检查情况。四是建立行政执法案卷评价标准和制度,积极参加行政执法案卷评价工作。五是将行政执法经费纳入机关预算,严格执行罚缴分离和收支两条线制度。

我局结合部门实际,重点抓了以下工作:

2013年,我局以抓好《行政强制法》的学习和贯彻实施为重点,通过领导办公会、行政执法人员学习培训、职工集中学法等多种形式,在公务员及行政执法人员认真开展了《行政强制法》的学习活动,并组织姚永秋等5名行政执法人员参加了换发执法证前的法律知识培训和考试,确保了执法人员上岗前和换发执法证前法律知识的考试制度的落实,有效地提升了我局行政执法人员依法行政的水平和能力。

一年来,我局根据粮食流通市场出现的新情况、新问题,先后开展了粮食清仓查库、小春粮油收购、高粱收购和执行粮食流通统计制度执行情况等行政执法检查,切实加强节日期间粮油商品卫生安全、粮食市场供应、政策性粮食库存等日常监管。截止10月31日,我局出动执法人员72人/次,执法检查粮食经营者77户/次,查处违法违规粮食经营案件5件/次。

三是进一步规范行政审批行为。按照《国务院粮食流通管理条例》、《省粮食流通管理条例实施办法》及相关规定,我局承担全区粮食收购行政许可的审批和办理工作。我局按照“两集中、两到位”及简化和规范审批程序,优化审批流程,提高行政效能等要求,在区政务中心设立窗口,受理粮食收购行政许可证的审核和办理工作。截止10月30日,全区新办理粮食收购行政许可证6个、换发粮食收购行政许可证12个、调销粮食收购行政许可证4个。整个办证工作受到了社会和群众的好评。

一、加强领导,精心组织,有效地推动了依法行政工作开展

为进一步提高行政效能,增强执行力和公信力,推进行政权力公开透明,我局按照区上的统一部署,于今年6月对部门行政权力进行了全面彻底清理,并在规定时间内报送区法制办审阅。

二、贯彻学习《行政强制法》,不断提升依法行政能力

粮食流通行政执法工作的开展,对维护正常的粮食流通秩序,保障区域粮食安全发挥了积极作用。

五、深入推进依法行政工作,进一步加快法治建设进程

我局在较好完成2013年度依法行政工作任务的同时,也还存在执法力度不够、制度还有待进一步规范和完善、信息公开不及时等问题和不足。

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